ПОЛОЖЕНИЕ
о службе охраны труда
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с законодательством о труде и охране труда наниматель обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования охраны труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний.
2. Настоящее Положение устанавливает основы организации и деятельности службы охраны труда (специалиста по охране труда), определяет задачи, функции и права этой службы (специалиста по охране труда) в системе управления охраной (далее - СУОТ).
3. Управление охраной труда в государственном учреждении образования «Рогачевский районный центр технического творчества детей и молодежи» (далее – учреждение) осуществляет руководитель учреждения образования.
4. Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда в учреждении создается служба (назначается ответственный).
Возлагаются соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное должностное лицо, либо привлекаются юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.
5. Служба охраны труда (специалист по охране труда) учреждения подчиняется непосредственно руководителю учреждения или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда его заместителю.
6. По своему статусу служба охраны труда (ответственный по охране труда) включается в состав основных производственно-технических подразделений, и ее(его) решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителем учреждения образования, а так же работниками всех подразделений учреждения.
7. Служба охраны труда (ответственный по охране труда) осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
- со структурными подразделениями учреждения, профсоюзом, службой охраны труда райисполкома и управления образования;
- с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, инспекцией труда профсоюза, медицинскими, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями в соответствии с законодательством.
8. Работники службы охраны труда (ответственный по охране труда) в своей деятельности руководствуются законодательством Республики Беларусь о труде и охране труда, соглашениями, решениями (постановлениями, приказами, распоряжениями, предписаниями) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организации, соответствующими локальными нормативными актами, нормативно-технической документацией и настоящим Положением.
9. Возложение на службу обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Специалисты по охране труда кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
10. Основными задачами службы охраны труда (ответственного по охране труда) являются:
10.1. организация работы по охране труда, в том числе:
- координация деятельности учреждения образования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- совершенствование системы управления охраной труда;
- внедрение передового опыта по безопасности и гигиене труда;
- пропаганда охраны труда;
- информирование и консультирование работающих учреждения образования по вопросам охраны труда;
10.2. осуществление контроля по охране труда, в том числе за:
- обеспечением требований безопасности и гигиены труда;
- соблюдением законодательства о труде и охране труда;
- выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.
Глава 3
ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
12. На службу (ответственного по охране труда) возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда:
12.1. анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой учреждения образования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
12.2. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда;
12.3. проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей профсоюза, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении учебно-воспитательного процесса, эксплуатации зданий, сооружений; станков, машин, механизмов, другого оборудования (далее - оборудование), транспортных средств, приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты;
12.4. организация проведения обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
12.5. оказание организационно-методической помощи в:
- проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов;
- оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест;
- проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
- разработке и пересмотре инструкций по охране труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работающих;
- оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;
- организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);
- составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;
- подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;
12.6. участие в:
- осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;
- приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструированных (модернизированных) производственных объектов, административных и бытовых зданий;
- работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований безопасности труда, а также по контролю качества средств индивидуальной защиты;
- работе комиссий по проверке знаний работающих по вопросам охраны труда;
- коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда.
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике, подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей;
12.7. подготовка предложений по:
- совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных актов;
- внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокирующих устройств, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;
- выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;
12.8. подготовка статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным Министерством статистики и анализа Республики Беларусь формам и информации по этим вопросам;
12.9. ведение систематизированного учета и хранение действующих в системе образования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов и других документов организации по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Положением в сферу деятельности службы (далее - документы).
12.10. организация обеспечения нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
12.11. доведение до сведения руководителя учреждения образования, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и охране труда;
12.12. организация и проведение работы по информированию работающих по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;
12.13. подготовка предложений по результатам рассмотрения (совместно с руководителем учреждения образования и представителями профсоюза) случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, до устранения этой опасности, а так же при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в перечне средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работающих;
12.14. организация и проведение работы по профилактике нарушений работающими требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в том числе:
- проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;
- организация уголков, информационных стендов по охране труда, видео- и кинофильмов, радиовещательных, телевизионных и других средств информации;
12.15. подготовка проектов приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда должностных лиц, специалистов;
12.16. организация совещаний по охране труда;
12.17. рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работающих по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.
Глава 4
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
13. Служба (ответственный по охране труда) осуществляет контроль за:
13.1. соблюдением в организации законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда;
13.2. выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными актами;
13.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных актов. При обнаружении противоречий таких актов с законодательством о труде и охране труда служба вносит в установленном порядке предложения по их устранению;
13.4. выполнением:
- решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений инспекции труда профсоюза;
- мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
13.5. соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;
13.6. своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты;
13.7. эффективностью работы вентиляционных систем;
13.8. состоянием защитных, предохранительных и блокирующих устройств;
13.9. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;
13.10. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
13.11. своевременным обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт) в соответствии с Правилами обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты;
13.12. обеспечением и правильным применением работающими смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с Правилами обеспечения работающих смывающими и обезвреживающими средствами;
13.13. обеспечением работающих санитарно-бытовыми помещениями;
13.14. санитарно-гигиеническим состоянием помещений;
13.15. наличием действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых;
13.16. своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех видов инструктажа работающих по охране труда.
13.17. прохождением работающими медицинских осмотров.
13.18. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работающих моложе восемнадцати лет;
13.19. соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, с учащимися и воспитанниками.
13.20. правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Глава 5
ПРАВА РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ
14. Работники службы (ответственный по охране труда) имеют право:
14.1. проводить в учреждении образования проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и охране труда, выполнения соответствующих локальных нормативных актов, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
14.2. запрашивать и получать от руководителя учреждения образования, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;
14.3. выдавать руководителю учреждения образования, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания и контролировать их выполнение, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные им предписания. Предписание излагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, также перенести сроки их выполнения имеет право руководитель учреждения образования или его заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована.
Обязательными для выполнения являются также мероприятия, содержащиеся в актах, справках, журналах оперативного (трехступенчатого) контроля и других документах, подготовленных службой (ответственным по охране труда) по результатам проверок;
14.4. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производство работ при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников (далее - приостановка производства работ), до устранения нарушений.
Порядок приостановки производства работ и их возобновления устанавливается соответствующими локальными нормативными актами, исходя из характера и специфики деятельности учреждения;
14.5. вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
14.6. привлекать по согласованию с руководителем учреждения специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию службы;
14.7. представлять руководителю организации предложения о поощрении работников за активную работу по охране труда, а так же о привлечении к ответственности должностных лиц и других работников за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;
14.8. участвовать в подготовке (в том числе на стадии согласования) управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производства, соответствующих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда;
14.9. представлять по поручению руководителя учреждения или его заместителя, которому подчинена служба, интересы организации по вопросам охраны труда в других организациях;
14.10. для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятственно посещать все здания, помещения учреждения образования.
Глава 6
ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ СОГЛАСОВАНИЮ СО СЛУЖБОЙ
15. Со службой (ответственным по охране труда) согласовываются:
15.1. разрабатываемая для применения в учреждении проектная, конструкторская, технологическая и другая техническая документация в части соблюдения требований охраны труда;
15.2. проекты приказов, распоряжений, касающиеся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
15.3. изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный договор;
15.4. проекты инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда.
Глава 7
ФОРМИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ
16. Структуру службы, состав и численность ее работников определяет руководитель в соответствии с требованиями законодательства о труде и охране труда (в зависимости от численности работников характера и условий их труда и других факторов), задачами и функциями службы, предусмотренными настоящим Положением.
17. При численности работников менее соответствующего базового норматива и отсутствии в организации специалиста по охране труда его обязанности возлагаются на другого специалиста (после соответствующего обучения и проверки знаний) или на заместителя руководителя, ответственного за организацию охраны труда, в соответствии с законодательством.
18. Для проведения консультаций, выполнения работ по организации охраны труда могут привлекаться иные организации либо отдельные специалисты, оказывающие услуги в этой сфере.
19. Отсутствие в учреждении службы не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда в соответствии с Положением.
Глава 8
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ
20. Руководитель организации обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками службы своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных Положением, систематическое повышение их квалификации.
21. Организация труда работников службы предусматривает закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в соответствии с их должностными обязанностями.
22. Работникам службы должны быть созданы соответствующие условия для работы, включая:
- предоставление помещения, мебели и инвентаря (с возможностью приема посетителей, проведения совещаний и хранения документов);
- обеспечение компьютерной и другой современной оргтехникой, техническими средствами связи и контроля за состоянием охраны труда, необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.
23. Для осуществления функций службы по проведению обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок и других мероприятий организуется кабинет охраны труда, оснащенный в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда.
Глава 10
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
24. Контроль за деятельностью службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.
25. Ответственность за выполнение возложенных настоящим Положением на службу задач и функций несет руководитель организации.
26. Работники службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.
Глава 11
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СФЕРУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Законодательные и иные нормативные правовые акты (документы), содержащие требования охраны труда, в том числе:
- правила по охране труда (правила безопасности, правила устройства и эксплуатации, нормы безопасности, нормы охраны труда);
- санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы;
- стандарты;
- строительные нормы и правила;
- типовые инструкции по охране труда;
- другие нормативные правовые акты (документы).
2. Предписания органов государственного надзора и контроля, служб охраны труда вышестоящих организаций (при их наличии).
Представления инспекции труда профсоюза.
Информационные письма и переписка с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организацией.
3. Положение о службе охраны труда (далее - служба). Должностные инструкции специалистов, планы работы службы, кабинета охраны труда.
4. Предписания, акты и другие документы, материалы подготовленные службой, а также документы, материалы по их выполнению.
5. Разделы районного соглашения, содержащие вопросы обеспечения охраны труда. Коллективный договор с приложениями по вопросам охраны труда, в том числе план мероприятий по охране труда, перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, перечни профессий и должностей работников, которые бесплатно обеспечиваются соответствующими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, другие приложения. Документы и материалы по их выполнению.
6. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации.
7. Приказы (распоряжения), положения, стандарты организации, иные локальные нормативные акты (документы), регулирующие вопросы управления охраной труда в организации и устанавливающие полномочия и обязанности руководителей подразделений, иных должностных лиц по функционированию системы управления охраной труда. Программы, планы, мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Документы и материалы по этим вопросам.
8. Журналы регистрации и учета выдачи инструкций по охране труда. Оригиналы действующих инструкций по охране труда, планы их пересмотра и разработки новых инструкций по охране труда.
9. Локальные нормативные акты (документы), регулирующие порядок организации и проведения обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.
10. Документы, материалы по вопросам организации работы кабинета охраны труда.
11. Утвержденные перечни:
- работ с повышенной опасностью;
- профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов, которые проходят проверку знаний по вопросам охраны труда;
- категорий работников, освобожденных от прохождения первичного на рабочем месте и повторного инструктажей по охране труда.
12. Программа вводного инструктажа по охране труда. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
13. Учебные планы и программы обучения работников, перечень контрольных вопросов (билеты) и протоколы проверки знаний работников организации по вопросам охраны труда.
14. Приказы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности (газовое хозяйство, грузоподъемные краны, котлы, сосуды, работающие под давлением и тому подобное), систем вентиляции, компрессоров, теплоиспользующих и электрических установок, транспортных средств и другого оборудования.
15. Перечень особо опасных работ, на проведение которых должен выдаваться наряд-допуск.
Перечень должностей руководителей и специалистов, имеющих право выдачи наряда-допуска.
список лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями, исполнителями (производителями) работ по наряду-допуску.
Журнал регистрации огневых работ.
16. Перечень профессий и категорий работников, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры.
17. Документы расследования несчастных случаев на производстве и с учащимися.
Журналы: регистрации несчастных случаев на производстве; непроизводственных несчастных случаев (происшествий); профессиональных заболеваний (отравлений); регистрации микротравм.
Сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях (отравлениях). Статистическая отчетность по условиям и охране труда, другая информация по этим вопросам.
18. Справочная, учебно-методическая литература по охране труда.
19. Материалы совещаний по охране труда, внедрению передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганде охраны труда.
